“五比五評局長談”活動訪談（十五）：

我縣縣直單位百名股長“五比五評”活動自2022年8月份啟動以來，縣直單位廣大中層干部以活動為契機，立足崗位作奉獻、服務企業促發展、“一改兩為”勇爭先，實現了由“中層”向“中堅”蛻變，為績溪經濟社會高質量發展作出了貢獻。特開設專欄，刊發參評單位主要負責人和部分參評股長的訪談，展示工作風采和履職成效。

錨定目標，持續發力，推動公共資源交易高質量發展

縣數據資源管理局黨組書記、局長——章學農

今年以來，績溪縣數據資源管理局以開展“五比五評”活動為契機，以持續優化招投標領域營商環境為目標，出實招干實事，通過加強干部隊伍業務能力和作風建設，提升公共資源交易平臺服務效能，強化公共資源交易監管，不斷推動我縣公共資源交易高質量發展，以實際行動深入踐行“一改兩為”。

聚焦干部能力建設，提升綜合業務素養。認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入抓好黨員干部思想政治教育，著力轉作風、提效能，堅決落實“一以貫之五做到、踔厲奮發五提升”要求。積極開展對標學習，組織業務骨干赴肥西縣、寧國市、海門區等地考察學習，借鑒公共資源交易方面先進經驗做法，結合我縣實際提出對標提升舉措，全面提高公共資源交易工作水平。創新開展“業務大講堂”、“崗位大練兵”等業務培訓，深入學習鉆研公共資源交易法規政策，持續提升公共資源交易專業服務水平，榮獲宣城市首屆公共資源交易“業務大比武”三等獎。

聚焦服務效能提升，強化平臺服務供給。堅持和完善重點項目“綠色通道”，積極推行“容缺受理+信用承諾”，最大限度壓縮項目交易場內流轉周期，工程和政府采購招標項目平均場內流轉周期分別為28.27天、21天，遠短于全省平均流轉周期。優化評標專家抽取過程服務管理，增設隔夜評標設施、改造評標區布局并新增監控點位。縱深推進全流程電子化，全面推進合同在線簽訂，常態化開展遠程異地評標，投標保證金“免申即退”。組織2期“中標貸”政銀企對接會，2家企業獲得“中標貸”授信1300萬元。清退歷史沉淀保證金129.69萬元。1-11月，共組織完成296個公共資源項目交易，成交金額22.06億元，增收節資2.95億元；使用保函保險為投標企業釋放沉淀資金15.78億元，31個項目免收投標擔保2.52億元。此外，在全省公共資源交易平臺服務第三方現場評價中取得優異成績。

聚焦監管有力有效，持續推動交易規范。印發《績溪縣工程建設項目標后監督管理辦法》等3個規范性文件，認真開展日常監督檢查、“雙隨機、一公開”抽查和相關主體日常評價。1-11月，抽查招標文件53份，發出招標文件監督意見書8份，檢查在建工程項目34個，對23家企業（其中12家企業披露期3-12個月不等）、6家代理機構進行信用記分，對5名評標評審專家進行扣分、1名專家清退出庫。開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理。核查完成17條大數據分析問題線索。推進公共資源交易領域相對集中行政處罰權工作，12名工作人員取得行政執法證，截至目前，處理投訴2起、信訪熱線5起。2023年度招標投標領域營商環境季度評議始終位居全市第一方陣。

強化服務供給，持續提升平臺服務效能

縣公共資源交易中心主任——黃俊

今年以來，績溪縣公共資源交易中心以“五比五評”活動為抓手，按照“標桿要高、要求要嚴、節奏要快、本領要強”要求，深入踐行“一改兩為”，主動接受監督，補短板強弱項，不斷強化服務供給，持續提升平臺服務效能，有效保障全縣各類公共資源項目交易順利推進。

一是夯實基礎，防范風險。在強化干部隊伍政治理論學習的基礎上，不斷加強業務培訓和廉政教育，推動工作人員全面系統掌握公共資源交易法規政策、服務標準和業務流程；用身邊人身邊事教育人警醒人，組織觀看許某某案件庭審和警示片，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早防范，強化工作人員服務意識、底線意識和保密意識；優化評標專家抽取過程服務管理，嚴格抽取條件信息保密管控；增設隔夜評標設施、改造評標區布局并新增監控點位，開標區、評標區、辦公區全覆蓋設置廉政警示格言，完成公共資源交易領域廉政風險防控機制建設課題研究報告1篇。

二是規范服務，精準指導。嚴格按照辦事指南辦理項目登記等事項，限時辦結，辦件審核退回一次性在線告知退回具體原因，網上公開服務事項辦事指南、實際辦理時長，接受社會監督。堅持重點項目“綠色通道”，推行“容缺受理+信用承諾”，積極協調處理交易過程中困難和問題，提醒、防范易錯、易漏重點事項，最大限度壓縮項目交易場內流轉時間，把服務好、保障好、推進好項目落地作為中心重要工作目標抓好、落實好。1-11月，完成公共資源項目交易296宗，成交金額22.06億元，增收節資2.95億元。其中，工程項目招標完成80個，同比增長40.35%，成交金額15.97億元，同比增長20.44%。

三是高效便捷，優化環境。招標、投標、開標等業務全流程在線辦理，招標文件免費下載、在線預覽，異議（投訴）在線提出（回復）44次。招標投標全過程信息公開共享、電子簽章廣泛引用，合同在線簽訂全面推行，遠程異地評標常態化開展，項目交易電子檔案一鍵獲取歸集。投標保證金全部支持以保函保險方式提交，鼓勵免收投標擔保。1-11月，使用保函保險7644份，為企業釋放沉淀資金15.78億元，占比82.57%。歷史投標保證金清退0.15萬元，應退盡退；投標保證金實現“免申即退”，31個項目免收投標擔保2.52億元；“中標貸”服務有序開展，2家企業獲得“中標貸”授信1300萬元。中標合同在線簽訂152個，占比96.81%。合同公開平均時間從23.75天縮減到15.52天；工程和政府采購招標項目平均場內流轉周期分別為28.27天、21天，遠低于全省平均水平。遠程異地評標開展139場次，席位制分散評標4次。