一、背景情況

近年來，績溪縣檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫徹檢察工作全過程、各方面，大力推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，以黨建引領(lǐng)“五推五促”工程，壓茬錘煉高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，不斷夯實(shí)檢察人才建設(shè)基礎(chǔ)。該院于2020年被評(píng)為第六屆“全國文明單位”，連續(xù)四次被最高檢授予全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”“文明接待室”稱號(hào)，連續(xù)四屆被評(píng)為“安徽省文明單位”，獲評(píng)安徽省“維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號(hào)。

二、做法成效

（一）推“理論教育”促政治能力明顯提升

把學(xué)習(xí)教育作為檢察工作基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心聚魂。研究制定《績溪縣人民檢察院干警學(xué)習(xí)教育工作計(jì)劃》和《績溪縣人民檢察院網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理制度》，開展“每周一學(xué)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，每季度至少舉辦一期績溪檢察“致知講堂”。黨史學(xué)習(xí)教育期間，研究制定了“六步學(xué)”工作法，即“集中學(xué)+個(gè)人學(xué)”“線上學(xué)+線下學(xué)”“互助學(xué)+個(gè)人學(xué)”，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、豐富學(xué)習(xí)載體、激活學(xué)習(xí)氛圍。建立本院圖書室，與縣圖書館互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)22個(gè)基本大類書籍全覆蓋，并安排院團(tuán)支部負(fù)責(zé)管理圖書室，定期舉辦讀書論壇，主動(dòng)邀請(qǐng)外單位黨員干部走進(jìn)檢察圖書室開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，促進(jìn)“以學(xué)交友”，讓檢察干警學(xué)習(xí)有場所、交流有陣地、宣傳有載體，充分發(fā)揮了圖書室的教育功能價(jià)值。通過多方面學(xué)習(xí)措施，逐步形成了常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，促進(jìn)黨員黨性教育與檢察干警政治忠誠教育相融合、黨員理想信念教育與檢察干警業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)相融通，不斷提升檢察干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高業(yè)務(wù)能力和綜合水平。

（二）推“齊抓共管”促工作進(jìn)度逐步提速

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終按照黨員隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)不斷完善檢察隊(duì)伍管理工作。發(fā)揮黨組對(duì)檢察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，研究制定了《全面從嚴(yán)治黨政聯(lián)席會(huì)議制度》和《黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，定期以黨組擴(kuò)大會(huì)形式專題調(diào)度黨的建設(shè)工作。堅(jiān)持黨組對(duì)支部建設(shè)的全面把握，成立院黨總支部，下設(shè)機(jī)關(guān)支部和退休支部，黨組副書記兼任總支書記，兩名黨組成員分別兼任機(jī)關(guān)支部書記和副書記，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)退休支部監(jiān)督管理，確保檢察隊(duì)伍全面穩(wěn)定。推動(dòng)“黨小組建在部門”，確定部門負(fù)責(zé)人兼任黨小組長，一體落實(shí)黨的建設(shè)和檢察業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)支部、黨小組、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的融合發(fā)展。注重發(fā)揮團(tuán)支部教育引領(lǐng)作用，選派一名優(yōu)秀年輕黨員任團(tuán)支部書記，凝聚年輕干警合力，引導(dǎo)年輕干警既做到及時(shí)向黨組織靠攏，又做到積極參與黨團(tuán)活動(dòng)，在執(zhí)法辦案中倡導(dǎo)公平正義主旋律，以實(shí)際行動(dòng)詮釋檢察干警政治忠誠。通過構(gòu)建黨組抓總、各組織協(xié)調(diào)配合的工作格局，促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作蹄疾步穩(wěn)、全面發(fā)展。

（三）推“教傳幫帶”促辦案水平持續(xù)增強(qiáng)

深化“強(qiáng)基固本”，大力開展年輕干警“教傳幫帶”工作。加強(qiáng)與上級(jí)檢察院、縣委組織部、縣委政法委等部門的溝通聯(lián)系，選派年輕干警參加“英才班”“中青年干部培訓(xùn)班”“政法干警政治輪訓(xùn)”等主體學(xué)習(xí)班次，各黨組成員每年給全體干警講一次專題黨課，每年舉辦1-2期“法檢公律”同堂培訓(xùn)，明確把政治教育作為第一課程。依托本院資深檢察官均是共產(chǎn)黨員的實(shí)際情況，為每名黨組成員和資深檢察官安排一名青年干警，建立“結(jié)對(duì)教傳幫帶”機(jī)制，明確“導(dǎo)師”和“學(xué)生”名單，在向黨看齊、理想信念教育、業(yè)務(wù)能力提升等方面，既要讓“導(dǎo)師”帶好“學(xué)生”，也要讓“學(xué)生”跟進(jìn)“導(dǎo)師”。在處理疑難工作、辦理重大案件上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)踐、親自指導(dǎo)，發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)青年干警邊干邊學(xué)，不遺余力傳道受業(yè)解惑。通過一系列教育指導(dǎo)和幫扶措施，全體青年干警的政治素質(zhì)和辦案水平持續(xù)增強(qiáng)。

（四）推“項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)”促奮進(jìn)目標(biāo)更加明確

對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理和定向化調(diào)度，確保全年檢察工作順利推進(jìn)。研究制定了《績溪縣人民檢察院黨員認(rèn)領(lǐng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目實(shí)施方案》，將護(hù)航企業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、關(guān)愛未成年人、重大案件辦理、文明創(chuàng)建、黨員發(fā)展等重要工作列為年度重點(diǎn)檢察工作項(xiàng)目，安排黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。同時(shí)由領(lǐng)辦黨員帶領(lǐng)一致兩名年輕干警組成工作專班，形成黨員干部帶頭、全體干警參與的良好工作氛圍。在督促督辦上，成立由檢務(wù)督察人員和紀(jì)檢干部組成的督察小組，定期監(jiān)督工作進(jìn)展情況，找準(zhǔn)工作短板，提醒專班干警及時(shí)查缺補(bǔ)漏。在年度總結(jié)上，實(shí)行成果匯報(bào)和民主測評(píng)，既表揚(yáng)先進(jìn)，也激勵(lì)后進(jìn)。將工作成果納入檢察人員績效考核、民主評(píng)議黨員和公務(wù)員平時(shí)考核內(nèi)容，對(duì)認(rèn)領(lǐng)工作成果突出的直接評(píng)定為“優(yōu)秀”檔次。黨員認(rèn)領(lǐng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目的實(shí)施，不僅讓年度工作目標(biāo)更加清晰明確，也進(jìn)一步激發(fā)了檢察干警的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（五）推“檢民互動(dòng)”促司法理念不斷更新

積極踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，以更多更實(shí)的舉措不斷拉近檢察干警與人民群眾的距離。強(qiáng)化制度保障，先后建立“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“檢察官聯(lián)系兩代表一委員”“黨員干警到村任兼職法治副書記”等工作機(jī)制，充分發(fā)揮檢察職能作用服務(wù)保障基層黨組織建設(shè)。暢通聯(lián)絡(luò)渠道，深化檢務(wù)區(qū)建設(shè)，建立“黨員先鋒崗”，提供“線上+線下”一站式法律服務(wù)，讓群眾愿意來、訪得到、有回復(fù)；制定《民營企業(yè)家直接約見檢察長制度》，為地方企業(yè)發(fā)展提供更加便捷服務(wù)；選派干警到社區(qū)兼任網(wǎng)格員、到學(xué)校兼任法治副校長（法治輔導(dǎo)員），積極構(gòu)建檢民交流全覆蓋式網(wǎng)絡(luò)。夯實(shí)活動(dòng)載體，以每月“主題黨日”為主線，結(jié)合“檢察開放日”“綜治宣傳月”“法治進(jìn)校園”等活動(dòng)，檢察干警深入走進(jìn)基層，注重宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)下的檢察工作新形勢、新變化、新舉措、新成效，與群眾面對(duì)面交流，廣泛聽民意、解民憂，讓“黨建紅”與“檢察藍(lán)”交相呼應(yīng)，融入群眾心中。檢察干警與人民群眾多維度的互動(dòng)交流，不僅讓群眾全面了解了檢察工作，更讓每一名干警充分認(rèn)識(shí)到“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，從踐行群眾觀念中不斷提煉司法辦案新思路、新理念，促進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

三、典型意義

績溪縣檢察院始終堅(jiān)持“檢察姓黨”的根本政治定位，把黨的建設(shè)貫穿檢察工作全過程、貫穿隊(duì)伍建設(shè)各方面，以黨建引領(lǐng)“五推五促”工作法錘煉一支檢察鐵軍，確保干警信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，多年來無干警違法違紀(jì)情況發(fā)生，涌現(xiàn)了全國檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察工作先進(jìn)個(gè)人（葛紅雨）、全國檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障先進(jìn)個(gè)人（胡顯芳）、全省檢察機(jī)關(guān)民事檢察和公益訴訟檢察業(yè)務(wù)競賽“雙標(biāo)兵”（祝武）等一批先進(jìn)個(gè)人，檢察隊(duì)伍影響力不斷提升。

績溪縣檢察院是全省整體規(guī)模較小的基層檢察院，年辦案總量不大，業(yè)務(wù)建設(shè)難以突出亮點(diǎn)。該院主動(dòng)揚(yáng)長避短，從隊(duì)伍建設(shè)角度出發(fā)，積極思考探索，以黨建引領(lǐng)“五推五促”工程全面從嚴(yán)管黨治檢，在完善隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)上深耕主責(zé)主業(yè)，讓辦案理念更加務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)更加精準(zhǔn)、服務(wù)大局更加高效，盡善盡美打造“小而精”的基層檢察院。該院黨建引領(lǐng)“五推五促”工作是基層檢察院貫徹落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代基層檢察院建設(shè)的意見》的一小部分集中縮影，是該院全體干警共同智慧的結(jié)晶和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的成果，對(duì)各地基層檢察院加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)與管理，打造“一院一品牌”具有一定的借鑒價(jià)值和學(xué)習(xí)意義。