安徽省宣城市寧國市：巧用“四則運算” 解好“發(fā)展黨員”方程式

近年來，宣城市寧國市嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，巧用“加減乘除”四則運算聚焦黨員發(fā)展全過程，通過拓寬渠道優(yōu)選、健全機制聯(lián)審、注重示范引領、強化督查指導，持續(xù)為黨員隊伍輸送新鮮“血液”，不斷增強黨員隊伍的生機活力。

  在拓寬渠道優(yōu)選上善用“加法”，壯大“后備軍”。每年對入黨申請人和入黨積極分子隊伍的數(shù)量、質量、結構和成熟情況進行3次統(tǒng)計，建立發(fā)展黨員精細化臺賬，通過清單式動態(tài)管理，不斷強化對重點對象的政治吸納，注重從產業(yè)工人、農牧漁民、高知識群體、少數(shù)民族、非公有制經濟和社會組織中發(fā)展黨員。同時，根據(jù)不同群體、行業(yè)和崗位特點，明確不同黨委發(fā)展黨員工作的重點，不斷優(yōu)化黨員隊伍的年齡結構和知識結構，提高入黨積極分子隊伍的整體素質和群眾的公認度，真正讓那些思想政治素質高、道德品行好、群眾反映好的優(yōu)秀青年得到重點培養(yǎng)，確保每個黨組織有充足的入黨積極分子后備隊伍。

  在健全機制聯(lián)審上嚴用“減法”，織密“過濾網”。寧國市委組織部將學習貫徹落實《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》作為基層黨組織的一項重要任務，定期組織全市各黨（工）委組織委員、組織員、組織干事開展發(fā)展黨員業(yè)務培訓，確保各級黨組織對黨員發(fā)展工作政策清、業(yè)務熟。建立健全發(fā)展對象政治審查市級聯(lián)審制，經基層黨工委備案后的發(fā)展對象均由市委組織部牽頭，會同市紀委監(jiān)委、市委政法委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市信訪局等市直單位按職責分工協(xié)助開展聯(lián)合審查。發(fā)展對象為私營企業(yè)主、個體戶等新社會階層人員時，還需征求市場監(jiān)管、稅務、環(huán)保等相關部門意見。嚴格落實發(fā)展黨員備案審查制，由各單位將黨委預審通過的發(fā)展對象檔案材料及填寫好的《擬吸收預備黨員登記備案表》報市委組織部組織科備案，確保新發(fā)展黨員政治合格、質量過硬。

  在注重示范引領上巧用“乘法”，搭建“培養(yǎng)鏈”。充分發(fā)揮縣級黨校培訓主陣地作用，每年舉辦入黨積極分子和發(fā)展對象培訓班，通過集中辦班培訓提高其對黨的認識。健全完善培養(yǎng)聯(lián)系人制度和定期匯報思想制度，幫助入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象進一步提高政治站位。創(chuàng)新運用遠程教育培訓、發(fā)放學習資料等形式，依托“三會一課”、主題黨日等載體對入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員進行日常教育培訓，確保發(fā)展黨員政治上合格。同時，加強對入黨積極分子的實踐鍛煉，安排他們參與“設崗定責”等黨員活動，幫助他們明確黨員權利義務、增強思想覺悟、端正入黨動機，提高黨員隊伍整體素質，保持黨員隊伍生機與活力。

  在強化督查指導上活用“除法”，扣緊“責任環(huán)”。寧國市高度重視發(fā)展黨員工作，年初制發(fā)發(fā)展黨員工作通知，對全市發(fā)展黨員工作提出總體要求。并根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》及有關規(guī)定精神建立發(fā)展黨員工作三項制度即：《發(fā)展黨員工作全程紀實制》、《村、社區(qū)“兩委”干部近親屬入黨備案審核制》、《發(fā)展對象政治審查市級聯(lián)審制》，三項制度對發(fā)展黨員的5個階段25個步驟作出詳細要求，嚴格按照程序要求規(guī)范發(fā)展黨員工作，做到“一人一檔、一步一審、一事一記”。同時，堅持跟蹤管理常態(tài)化，及時了解掌握工作情況，強化對入黨積極分子跟蹤培養(yǎng)以及對預備黨員期間的考察教育，對督查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時提出，堅決根除“帶病入黨”、弄虛作假、嚴重違反入黨程序等現(xiàn)象，確保全年發(fā)展黨員工作有序推進。