合肥市廬陽區(qū)：“四抓四強(qiáng)”激活基層黨建“紅色引擎”

近年來，合肥市廬陽區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，通過建組織、強(qiáng)培訓(xùn)、抓創(chuàng)評、優(yōu)服務(wù)，全面推進(jìn)組織、人才、資源等各類要素力量向基層一線匯聚，為基層黨建注入“紅色動能”，打通為民服務(wù)“最后一米”。

抓組織、強(qiáng)基礎(chǔ)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程，不斷優(yōu)化組織體系，將黨建觸角延伸至基層治理“神經(jīng)末梢”。按照“一小區(qū)一黨組織”模式和“應(yīng)建盡建、高效務(wù)實(shí)”原則，成立小區(qū)（片區(qū)）黨組織569個，選派511名社區(qū)黨員工作者擔(dān)任小區(qū)書記，配備1050名“紅色小管家”，建立樓棟微信群3700余個、覆蓋居民24.3萬戶，構(gòu)建起“區(qū)—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）—小區(qū)—樓棟”的五級組織體系，進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層組織基礎(chǔ)。深化“組織建在樓上”，著力構(gòu)建“街道黨工委—樓宇（商圈）黨委—企業(yè)黨組織”的立體組織體系，深入推進(jìn)“找黨員、建組織”專項(xiàng)行動，推動“流動黨員”轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系，引導(dǎo)非公企業(yè)和社會組織黨員主動亮明黨員身份、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、參與支部活動。針對新就業(yè)群體流動性快、分散性廣、靈活性強(qiáng)等特點(diǎn)，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，采取組建“聯(lián)合黨支部+黨建聯(lián)盟+功能型黨支部”等方式，進(jìn)一步提升“兩個覆蓋”工作水平。2023年以來，累計(jì)組建11個聯(lián)合黨支部、2個黨建聯(lián)盟、5個功能型黨支部。

抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，賦能治理力量。全力打造集學(xué)、訓(xùn)、練、考綜合一體的黨務(wù)實(shí)訓(xùn)館，常態(tài)化開展黨務(wù)實(shí)訓(xùn)班，采取“靶向治療”“實(shí)戰(zhàn)演練”等形式，圍繞發(fā)展黨員、“三會一課”和“為民服務(wù)”“小區(qū)治理”等，進(jìn)一步提升基層工作者的綜合素質(zhì)和治理能力。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等納入“黨員活動日”專題學(xué)習(xí)和黨務(wù)實(shí)訓(xùn)班等課程體系，常態(tài)化開展“憶初心·同過政治生日”“學(xué)黨的歷史 重溫入黨誓詞”等主題活動，引導(dǎo)基層黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、傳承紅色基因。2023年以來，全區(qū)共開展“書記沙龍”“紅色小管家入職培訓(xùn)”“小區(qū)治理專題研討班”等各類培訓(xùn)100余場，進(jìn)一步增強(qiáng)紅色小管家等應(yīng)對處理基層問題整體能力。利用區(qū)級黨群服務(wù)中心，先后對800余名黨務(wù)工作者和社會工作者進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，不斷提升參與基層治理的能力和水平，以專業(yè)力量保證基層治理有力有序。

抓創(chuàng)評、強(qiáng)建設(shè)，擦亮黨建品牌。深入開展“星級黨支部”創(chuàng)評工作，不斷提升基層黨組織的政治功能和組織功能。將“創(chuàng)星”工作與“一改兩為”、機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提升年、非公企業(yè)黨建“兩個覆蓋”等中心工作有機(jī)結(jié)合起來，制定“1+7+5+X”創(chuàng)評工作指導(dǎo)手冊，即“農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、中小學(xué)、國有企業(yè)、非公企業(yè)、小區(qū)”7個領(lǐng)域和“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮作用”5個方面，以及“X條”基礎(chǔ)評分項(xiàng)目細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，將支部創(chuàng)評目標(biāo)再明確、標(biāo)準(zhǔn)再提高、責(zé)任再壓實(shí)。堅(jiān)持在工作中“創(chuàng)”、在日常中“評”，將星級黨支部創(chuàng)評與基層黨建述職評議考核及評選表彰相結(jié)合，分領(lǐng)域、分層次提出激勵措施。強(qiáng)化典型引路，先后培育四牌樓商圈黨委“愛我商圈”、皖嫂家政“金牌黨建”、三十崗鄉(xiāng)黨委“一網(wǎng)情深”等黨建品牌80余個，通過座談交流、現(xiàn)場觀摩等方式加大宣傳，持續(xù)推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

抓實(shí)踐、強(qiáng)服務(wù)，深化作用發(fā)揮。圍繞為群眾辦好事、讓群眾好辦事，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，整合各方資源力量，切實(shí)為民辦實(shí)事、解難題。以“三亮一做”行動為抓手，即動員小區(qū)黨組織“亮組織、亮職責(zé)、亮身份，做好開門一件事”。全面掌握小區(qū)內(nèi)黨員信息，建立臺賬，將小區(qū)內(nèi)黨員合理編排到小區(qū)黨組織內(nèi)，創(chuàng)新開展“黨員請出列”行動，在小區(qū)組建“1+N”志愿服務(wù)隊(duì)500余支，常態(tài)化開展健康義診、送餐送藥、糾紛調(diào)解等志愿服務(wù)，3000余名居民黨員主動投身基層治理。2023年12月以來，面對低溫雨雪冰凍天氣，制定《關(guān)于在應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》等相關(guān)文件。截至目前，全區(qū)共有420余個小區(qū)黨組織、160余個非公企業(yè)（社會組織）黨組織、14個結(jié)對共建單位黨組織以及3470余名黨員積極參與掃雪除冰行動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。