華陽鎮(zhèn)：以“四化”建設推動基層治理水平提檔升級

近年來，績溪縣華陽鎮(zhèn)堅持以打造“楓橋式”綜治中心為抓手，不斷強化綜治中心標準化建設，推動轄區(qū)內力量聯(lián)合、資源整合、機制融合，著力防風險、化矛盾、優(yōu)服務、保穩(wěn)定、促和諧，不斷夯實基層治理根基，有效提升了群眾安全感和滿意度。

打造智慧化信息平臺，推動治安隱患聯(lián)防。探索建立黨建引領下的智慧社區(qū)“平安、治理、服務、可視化”一體化信息系統(tǒng)，融合社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、居民四方建立綜合性信息化服務平臺，推動衛(wèi)健、公安、民政、人社等部門窗口和數(shù)據下移社區(qū)，建立“采集上報、核查登記、指揮派遣、處置反饋、核查結案、考核評價”的一體化快速反映機制，實現(xiàn)對便民代辦、矛盾調解、治安管理等服務工作的“一網統(tǒng)管”，以“微平臺”服務“大民生”。

織密精細化服務網格，推動突出問題聯(lián)治。探索建好“一張網”。扎實推進“多網合一”，將轄區(qū)內9個社區(qū)（村）劃分為63個網格，組建網格指揮長、網格指導員、網格警務員、網格法務員、網格長、網格信息員等6支隊伍，按照“6+X”模式，吸納網格管理與服務團隊235人，組建網格黨組織41個、黨小組124個，選優(yōu)配強129名專兼職網格員，2241名樓棟（巷、片）長，進一步織密織牢組織網絡，確保群防群治和聯(lián)防聯(lián)控工作落實落地。做實網格“微服務”。探索志愿者服務制度，將各類志愿者人才納入“能人庫”管理，充分發(fā)揮“華陽義警”等56支志愿服務隊的治理能量，協(xié)同基層干部、黨員代表、網格員等力量，積極投身困難幫扶、義務巡邏、糾紛調解等多項服務任務。今年以來，共參與志愿服務300余次，參與矛盾糾紛化解138起，上報涉及社情民意、公眾輿論等方面線索74條。落實社區(qū)“大黨委”制度，聚合治理力量。持續(xù)強化“大黨委”軸心作用,在6個社區(qū)組建“大黨委（總支）”，吸納54名聯(lián)點共建單位分管領導擔任兼職委員。通過“群眾點單—網格接單—社區(qū)銷單”的“三單”模式，定期收集整理群眾反映訴求問題，建立清單并逐項明確牽頭成員單位，各兼職委員利用本單位資源優(yōu)勢，協(xié)調解決社區(qū)難點、熱點問題126個、爭取資金985萬元，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”轉變。   

建設集成化解難“一扇門”，推動矛盾糾紛聯(lián)調。推動綜治中心標準化建設。按照“1+3+N”為總體布局，設立群眾接待大廳，信訪接待室、矛盾糾紛調處室、監(jiān)控研判室、心理咨詢室等功能分區(qū)，形成綜治、司法、婦聯(lián)等部門常駐，公安、檢察院、法院輪駐，人社、民政等部門隨駐的格局，不斷提升綜治中心統(tǒng)籌作用，努力構建“橫向聯(lián)動、縱向互動、協(xié)同推動”的社會矛盾糾紛多元化解工作格局，將綜治中心打造為突發(fā)事件應急處置指揮部和一站式矛盾糾紛“訪訴調”主陣地，矛盾糾紛“終結地”、服務管理“主場所”，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。構建“全流程”工作閉環(huán)。積極整合鎮(zhèn)直各部門平臺資源，實行部門輪駐，加強部門溝通，優(yōu)化內部流程，形成了“受理、分流、調處、答復”的全流程工作閉環(huán)。開展“多元化”糾紛調解。主動吸收行業(yè)調解員、律師、法官、心理咨詢師等各方力量進駐，建立轄區(qū)“握手言和”9個，培養(yǎng)和儲備調解員20余人。截至目前，成功化解信訪積案1起、重大矛盾糾紛6起，各類矛盾糾紛化解率達95%。

完善系統(tǒng)化運行機制，推動部門力量聯(lián)動。健全運行保障機制。按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓”原則，建立“中心吹哨、部門報到”運行機制，工作日，每天安排一名黨政領導開門接訪，實行首問負責制，針對來訪群眾問題，由接訪領導調度解決。健全部門聯(lián)動機制。嚴格落實綜治工作例會、信訪聯(lián)席會等制度，不斷完善由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員牽頭，綜治辦統(tǒng)籌，婦聯(lián)、派出所、司法所等多部門響應參與的風險聯(lián)控、矛盾聯(lián)調、治安聯(lián)防、工作聯(lián)督的工作聯(lián)動機制，推動各項重點工作及時研判、及時部署、及時解決。健全考核評價機制。將平安建設工作納入社區(qū)（村）年終考核內容，并設置單項獎，執(zhí)行“一票否決制”，進一步壓實鎮(zhèn)村抓平安建設的政治責任。