績溪縣：“人防+聯防+技防”筑牢干部日常監督防線

近年來，績溪縣堅持把干部日常監督放在突出位置，作為落實全面從嚴治黨,推動從嚴治吏的重點內容，不斷加強和改進干部監督管理工作，通過“人防+聯防+技防”相結合工作法，聚焦誰來監督、怎么監督、如何更好監督三個問題，全面筑牢干部日常監督防線。

夯實“人防”，發動力量解決“誰來監督”的問題。加強警示教育，引導自我監督。堅持把干部作風教育、警示教育列入各類主體班培訓課程，深入開展理想信念教育、廉潔自律教育、官德政德教育、黨風政風教育，邀請縣紀委監委、組織部、政法委、公檢法等單位領導專題授課，進一步敲響思想警鐘，加強自我監督意識。壓實主體責任，強化“一把手”監督。注重發揮黨委(黨組)處在日常管理監督第一線,能夠最直接、最全面地掌握和了解干部情況的特點，明確黨委(黨組)書記是本單位干部日常監督第一責任人,其履行干部監督管理情況列入干部考察、年度考核的重要內容，構建起“分級負責，全面監督”的工作格局。延伸監督觸角，暢通社會監督。建立健全領導干部社會監督機制，組織各單位通過召開座談會、上門走訪、電話訪問等形式，每半年隨機向“兩代表一委員”、服務管理對象、社區工作人員、家庭成員等，了解掌握本單位干部日常表現情況，并半年進行一次報告。向社會公布干部問題信訪舉報電話、信箱和地址，形成來電來信來訪網絡“四位一體”舉報體系，方便社會公眾對干部的全方位監督。

高效“聯防”，聯動協作回應“怎么監督”的問題。結合分工，細化內部聯防。建立和完善組織部內部配合機制，形成各股室科學分工、相互配合的工作體系，在干部表彰獎勵、因私出國（境）、股級干部預審以及巡視巡察等工作中，廣泛征求各股室建議，綜合形成最終意見。同時，各股室結合自身工作，及時將發現的干部監督信息反饋至干部監督股集中掌握。結合職能，深化部門聯防。進一步健全干部監督聯席會議制度，擴員干部監督聯席會議成員單位，通過集中召開會議、季度信息通報、隨時溝通重大事項以及年度總結報告等方式，加強組織部門與紀委監委、審計、信訪、公安、法檢等單位的溝通聯系，通力協作、密切配合，各有側重地凝聚干部監督工作合力。結合業務，強化工作聯防。建立巡視巡察整改日常監督機制，加強組織部門與巡察辦的工作配合，通過問題審核、參加會議、審核整改方案、指導民主生活會、整改監督、審核整改情況報告以及整改成效評估等方式，參與巡察整改。做實各單位主要領導離任經濟責任事項交接工作，及時組織紀委監委、審計、財政等單位，現場進行核查和監交。

改進“技防”，健全機制破解“更好監督”的問題。注重制度建設，突出監督成效。出臺《績溪縣縣管干部日常細微管理監督辦法（試行）》，針對干部在政治言行、組織原則、工作行為、群眾觀念、生活作風、廉潔自律等6個方面20項具體行為進行細微監督管理。綜合運用季度報告、談心談話、走訪測評、檢查督查、建立檔案等方式強化日常細微監督管理，并以制度的形式固定下來，建立長效機制。注重制度執行，提高監督實效。認真落實干部請銷假、因私出國（境）、重大事項請示報告、兼職審批等日常管理各項制度規定，定期不定期對制度執行情況進行監督檢查，并結合年度考核開展“一報告兩評議”工作，避免讓制度“虛化”、“弱化”和“打折扣”，通過抓在日常、嚴在經常，強化紀律意識和規矩意識，切實提高監督實效。注重成果運用，增加監督質效。定期歸納整理干部監督信息特別是負面信息，充分利用提醒、函詢、誡勉等手段，嚴肅進行責任追究。將干部監督成果作為干部年度綜合考核重要內容和評先評優重要依據，同時把干部日常監督中掌握的信息作為干部交流調整的重要考量，對不適宜擔任現職的，堅決根據“能上能下”有關規定予以調整。（許曉軍）